Resultados del Proyecto: Conceptos, Actividades y Ejemplos Introduccion Las actividades y resultados que se anticipan para este Proyecto son variados. Cada pa?s tiene sus propios intereses y distintos niveles de experiencia. Para tener ?xito, el Proyecto debe adecuarse a las necesidades de cada pa?s participante. Adicionalmente, cada pa?s por separado tiene sus propias habilidades. Uno de los enfoques m?s importantes de Proyecto se pondr? en asegurar que cada uno de los pa?ses aprenda de la experiencia y habilidades de los dem?s. Es tambi?n importante que hayan algunas metas que los pa?ses tengan que lograr en conjunto. De esta manera el Proyecto proporcionar? un marco de integraci?n para promover la cooperaci?n y colaboraci?n de todos sus integrantes - un legado que aumentar? el impacto a largo plazo y la viabilidad de los resultados del Proyecto. Los resultados pueden agruparse en cuatro categor?as: 1) productos cient?ficos; 2) educaci?n; 3) comunicaci?n inter e intra-gubernamental; 4) comunicaci?n del Proyecto. Aqu? se presenta un resumen de cada una de estas categor?as e incluimos ejemplos de productos posibles de obtener. En esta selecci?n de posibles resultados, la gerencia del Proyecto Multinacional Andino (PMA) y el equipo cient?fico brindan la experiencia obtenida a trav?s de PMA ,adem?s de la excelente calidad cientifica y experiencia del Servicio Geologico de Canad? (GSC). 1) Productos Cientificos A) Informaci?n cient?fica Uno de los primeros pasos iniciales del Proyecto ser? recolectar informaci?n b?sica geol?gica, antropog?nica, mineral y arqueol?gica para las regiones espec?ficas elejidas por los pa?ses participantes. Una parte de esta informaci?n se recolectar? usando t?cnicas y metodolog?as geol?gicas est?ndard de campo. Otra parte ser? obtenida de las fuentes locales. Toda la informaci?n se integrar? con topograf?a para obtener un marco de referencia espacial para la informaci?n. Grupos similares de datos han sido compilados para la Cordillera Canadiense. Un ejemplo que aqu? se incluye es Yukon Digital Compilation Map en formato CD-ROM . Aunque no incluye algunas de las bases de datos mencionadas anteriormente, es un ejemplo de como es posible es presentar informaci?n integral en formato espacial. Otro ejemplo creado por el grupo GSC de Vancouver es el sitio web llamado CORDlink. Tambi?n presenta informaci?n de geociencia de formato integral en un ambiente basado en el concepto de p?gina web. Adem?s de la presentaci?n de la informaci?n en formato digital, se alentar? la diseminaci?n de informaci?n a trav?s de las publicaciones escritas est?ndard de las agencias nacionales de geociencia. B) Herramientas Para la Toma de Decisiones a) Base de datos : El pr?ximo paso fundamental es entender la base de concocimiento geocient?fico obtenida del trabajo en el campo y su importancia en el desarrollo de la planeaci?n efic?z del uso del suelo. La informaci?n cientifica debe transferirse eficientemente entre los cient?ficos y los gerentes de emergencias. Este no es un trabajo f?cil ni directo, pero es escencial para poder determinar el nivel de riesgo que existe para la comunidad debido a peligros geol?gicos. El trabajo en el campo determinar? la posibilidad de los peligros, su magnitud probable, la probabilidad de ocurrencia y el nivel combinado de peligros de todos los posibles peligros. Aunque mucha de esta informaci?n yace con los cient?ficos, es t?picamente traspasada de manera ineficiente y casual a trav?s de discusiones y grupos fastidiosos de mapas de los peligros individuales, entendible y necesarios para la comunidad cient?fica, pero generalmente inteligibles para grupos como los planeadores de emergencias Un producto esencial de este Proyecto ser? la formaci?n de bases de datos integrales y de f?cil acceso que cierren el abismo que existe entre la geociencia y el manejo de emergencias. Los ingredientes esenciales para estas bases de datos vendr?n de dos fuentes: Los mismos geocient?ficos y gerentes de manejo de emergencias. En una base de datos para una ?rea o regi?n en particular estar? la informaci?n geol?gica esencial (recolectada en Parte A). Esta informaci?n esencial constar? del tipo, magnitud, distribuci?n y probabilidad de cada peligro, adem?s de una magnitud, distribuci?n y probabilidad combinadas de los peligros. Este tipo de base de datos ya es por s? misma nueva y ?til, pero si se va m?s all? y se le agrega informaci?n epidemiol?gica b?sica acerca de desastres importantes del pasado, adem?s de la informaci?n disponible acerca de uso de suelo e infraestructura, ser? a?n mas ?til. El resultado ser? una herramienta completa tanto para cient?ficos como para gerentes de manejo de emergencias, otorgando acceso simult?neo a la informaci?n de geopeligros y uso de suelo relacionados. Para los cient?ficos, esto podr?a significar conocimiento inmediato y preciso acerca del impacto que ciertos peligros geol?gicos, reci?n descubiertos o revisados, pueden tener en el uso de suelo. Para los gerentes de manejo de emergencias, podr?a significar, conocimiento inmediato de los peligros para caminos y edificios en particular, lo que permitir?a tomar decisiones eficientes en asuntos tales como el planeamiento de rutas de evacuaci?n y establecimiento de ubicaciones aceptables para refugios. Una base de datos integral de esta naturaleza podr?a dar muy buenos resultados con un Sistema de Informaci?n Geogr?fico (GIS por sus siglas en Ingl), pero el equipo computacional y el nivel de experiencia tecnol?gica necesarios podr?an entorpecer su utilidad. Para el Proyecto Multinacional Andino estos inconvenientes se solucionaron desarrollando una base de datos m?s simple que utiliza un programa computacional comercial y de bajo costo. A trav?s de un dise?o innovador, se cre? una base de datos que integra informaci?n esencial de cinco sub-disciplinas geol?gicas (mapeo de campo, petrolog?a, geocronolog?a, palentolog?a, is) y cuenta con versiones simplificadas de tipo GIS, con la posibilidad de buscar informaci?n presionando en ciertas ?reas de los mapas. Esta base de datos podr?a modificarse para ajustarse al tema de los peligros naturales. Las ventajas de usar un sistema m?s simple son: 1) puede crearse y modificarse con rapidez; 2) puede funcionar con cuaquier tipo de plataforma computacional (MAC or PC, desktop, laptop y palm pilot); 3) es f?cil de publicar en la Internet, lo que facilita su actulizaci?n y accesibilidad. El hecho que este sistema de base de datos m?s simple pueda ser usado con computadoras de baja potencia como palm pilots, posibilita adem?s que la base de datos puede usarse en el campo. Se puede encontrar informaci?n detallada con repecto al programa computacional para base de datos de PMA en la internet: http://gsc.pma-map.com/db/dbhelp/helphome.html . Por favor note que el nombre usuario es: MAP y la contrase?a es : MAP. Mucha del la informaci?n necesaria para esta base de datos ya existe y se alberga por separado en los departamentos de manejo de emergencias de los gobiernos y con los cient?ficos. Informaci?n acerca de epidemiolog?a ya se encuentra en forma de bases de datos para desastres, como por ej."La Red" ( http://www.desinventar.org ) que abarca los pa?ses de Am?rica del Sur y "CRED" ( http://www.cred.be/emdat/intro.html ) que cubre todo el planeta con datos desde 1900 hasta el presente. Es por esto, que el inicio de la base de datos consistir?a solamente en ingresar la informaci?n ya existente y obtener informaci?n adicional de otros aspectos del Proyecto como son mapeo de peligros en el campo y simulaci?n de procesos geol?gicos. Una base de datos de este tipo permitir?a a los gerentes del manejo de emergencias calcular con facilidad los riesgos y de hecho ser?a posible que la base de datos por s? misma calcura los riesgos. El resultado final ser?a un dise?o eficiente de las t?cnicas de mitigaci?n. La base de datos actuar? como el lugar de almacenamiento central para cient?ficos, gerentes de manejo de emergencias y posiblemente el p?blico en general, lo que permitir?a la determinaci?n de peligros en ciertas ?reas y elementos infraestructurales y tambi?n la determinaci?n del riesgo. b) Simulaci?n de Eventos Geol?gicos Peligrosos : Los avances en el entendimiento cuantitativo de los procesos geol?gicos y el aumento en la capacidad de las computadoras, ha conducido al desarrollo de modelos num?ricos capaces de simular peligros geol?gicos. Estas simulaciones, permiten que los cient?ficos modelen un rango de condiciones de peligro para con ellos crear mapas de zonas de riesgo para las ?reas que cuentan con muy poca o tal vez nada de informaci?n, o complementar la informaci?n limitada sobre el terreno. Esta t?cnica es particularmente ?til para ciertos peligros geol?gicos. Sin embargo, en la actualidad, los distintos programas existen por separado y t?picamente solo son usado por los especialistas que los crearon. A?n as?, estos modelos se publican y por tanto est?n disponibles al p?blico. Los cient?ficos est?n dispuestos a ver su aplicaci?n pero, generalmente, no tienen ni el tiempo ni los fondos para desarrollarlos y convertirlos en paquetes ?tiles para los pa?ses en desarrollo. Otro resultado de este Proyecto, por lo tanto, ser? la integraci?n, de los programas existentes, en un paquete coherente que permita a los especialistas o al personal t?cnico en general, realizar simulaciones de peligros y obtener mapas de riesgo para un rango de procesos relacionados con erupciones volc?nicas, derrumbes y terremotos. Con el fin de crear un mapa de peligros geol?gicos, los cient?ficos parten de la suposici?n de que los procesos futuros ser?n similares a los del pasado y que los eventos m?s recientes son los m?s probables de ocurrir en el futuro. La informaci?n necesaria para este tipo de programaci?n es, en primer lugar, trabajo de campo en el cual se hacen observaciones geol?gicas y geof?sicas para establecer lo ocurrido en el pasado y tambi?n el estado actual del ambiente. Esta metodolog?a est? limitada por la naturaleza ya que s?lo nos permite mirar una fracci?n muy peque?a del pasado de un volc?n. Para poder tener una visi?n balanceada de los peligros, se aplica un segundo criterio por medio del cual se considera el rango de escenarios real?sticos. Este rango se determina con el trabajo de campo y con la experiencia de los cient?ficos y sus colegas. Normalmente se hacen estimaciones aproximadas bas?ndose en eventos similares que han ocurrido en otros lugares por ejemplo: estimaci?n de la cantidad de ceniza volc?nica que caer? a una distancia en particular o la extensi?n que alcanzar? un derrumbe o flujo de lodo. Los programas computacionales que simulan estos procesos son la herramienta ideal para esta parte del proceso de mapeo de peligros, pues permiten a los cient?ficos alimentar al programa los rangos de condiciones f?sicas y generar resultados que no dependan de la experiencia del cient?fico mismo. Como resultado se obtiene una mapa de los peligros. Las simulaciones tienen el beneficio adicional de poder ser operadas en Internet (por ej. Se puede re-crear el paso simple de la pluma de la ceniza volc?nicas en: http://www.arl.noaa.gov/ready/runvaftad.html ), en donde pueden ser herramientas eficaces de comunicaci?n para los gerentes del manejo de emergencias y pol?ticos; y tambi?n para la educaci?n del p?blico. Una aplicaci?n final y primordial del programa computacional es durante situaciones de crisis cuando el monitoreo de las condiciones indica un aumento en la posibilidad de un evento que no ha sido pronosticado previamente. Por ejemplo, un derrumbe de tierra puede causar un dique en un r?o y por tanto un lago temporal, el cual eventualmente puede romper el dique y generar un gran flujo de lodo. En el caso de un derrumbe las medidas de los vol?menes del nuevo lago y dique adem?s de la topograf?a del terreno r?o abajo pueden alimentarse a un programa de simulaci?n de flujo de lodo, lo que posibilitar? la identificaci?n de un nuevo peligro en respuesta al cambio de las condiciones. Esto, a su vez, permitir?a el desarrollo de las medidas apropiadas de mitigaci?n. Por lo tanto que las simulaciones podr?an contribuir a la creaci?n de mapas de peligros para eventos "esperados" y para revisar los mismos y acomodarlos a un cambio r?pido en la condiciones. El paquete de simulaci?n ser? primariamente dise?ado para cient?ficos y trabajadores t?cnicos involucrados en la creaci?n de mapas de peligro y el monitoreo de las condiciones ambientales; versiones simplificadas se publicar?n en Internet para el uso del p?blico. El paquete modelar? los peligros volc?nicos dominantes (pluma de ceniza, ca?da de ceniza, flujos pirocl?sticos, surgencias pirocl?sticas, lava y flujo de lodo) y peligros de derrumbes (derrumbes y flujos de lodo). Los programas computacionales en existencia, para cada uno de estos procesos, ser?n incorporados a una interfase individual, simple y f?cil de usar a trav?s de interacci?n con los cient?ficos que crearon las simulaciones. C) Entrenamiento cient?fico: Tal como se vi? en A y B, el entrenamiento de personal altamente calificado es de extrema importancia para el Proyecto. Para tener ?xito, el Proyecto debe dejar como herencia, personal capaz y dispuesto a efectuar continuo trabajo de campo, manejar la informaci?n de manera que se le saque el mayor provecho posible y utilizar todo tipo de programa computacional que se desarrolle. Se anticipa la necesidad de otorgar entrenamiento espec?fico (ver a continuaci) pero adem?s, se ofrecer?n oportunidades educacionales avanzadas a individuos seleccionados de los pa?ses participantes; quienes recibir?n entrenamiento de peligros, ingenier?a computacional y se proporcionar? entrenamiento post Proyecto/continuidad en el uso de los programas computacionales. Esto se realizar?a en un nivel de post grado. 2) Educacion Quiz?s el asunto m?s importante por considerar cuando se dise?a un Proyecto internacional de ayuda, que involucre la creaci?n de nuevas tecnolog?as y procedimientos, es la vida de esta tecnolog?a y procedimientos despu?s del fin del Proyecto. Por este motivo es importante desarrollar mecanismos de diseminaci?n de la informaci?n y herramientas educacionales que contin?en siendo relevantes y ?tiles a?os despu?s del t?rmino del Proyecto. Es tambi?n importante que estas herramientas y mecanismos requieran una cantidad m?nima de mantenimiento y actualizaci?n y que sean tan auto explicativas como sea posible ( que requieran poca o nada de instrucci?n, que no requieran la ayuda de los expertos y que sean f?ciles de usar). Siguiendo esta filosof?a el componente educativo caer? dentro de tres categor?as: A: Entrenamiento de personal altamente cualificado dentro de las organizaciones participantes en un nivel de post grado, como se explic? anteriormente; B: Educaci?n y entrenamiento de grupos usuarios expertos tales como planeadores de uso del suelo, profesores y trabajadores municipales; C: Educaci?n del p?blico en general. A) Educaci?n Institucional Formal Adem?s de los cursos cortos est?ndard, talleres, asociaciones de colaboraci?n est?ndar que ocurrir?n dentro del Proyecto; se investigaron mecanismos alternativos para crear herramientas de entrenamiento. Un ejemplo de tales mecanismos es el de Transtech Interactive en Vancouver, B.C. Esta compa??a dise?a material de entrenamiento de formato web con el proposito de reducir tiempo de entrenamiento, costo, interacci?n con los profesores y aumentar el nivel de comprensi?n. Durante el curso del Proyecto propuesto se planea desarrollar nuevos programas computacionales para el mantenimiento y manipulaci?n de los datos cient?ficos relevantes a la mitigaci?n de peligros (v?ase m?s arriba: bases de datos y detalle acerca de simuladores) y se espera que estos programas computacionales se conviertan en material est?ndard utilizado por todos los pa?ses participantes. Para crear confianza por parte de las instituciones participantes, ser? necesario entrenar a su personal en el uso de los programa computacionales y adem?s producir material de entrenamiento que sea autoexplicativo y que se pueda seguir usando a?n despu?s del fin del Proyecto. El sistema de Transtech involucra la creaci?n de programas de entrenamiento dise?ados para el aprendiz, requiren muy poca o nada de supervisi?n y tienen un componente de evaluaci?n que mide el nivel de comprensi?n que el aprendiz tiene del material y dise?a un curso a la medida de las habilidades de la persona. Se espera que con la implementaci?n de sistemas de entrenamiento como el de Transtech, la vida post-Proyecto de los programas computacionales y/o otros productos y procedimietos desarrollados durante el curso del Proyecto, aumente, dejando de este modo el legado de un Proyecto exitoso. B) Entrenamiento de Grupos Usuarios H?biles Con el fin de usar eficazmente las herramientas desarrolladas dentro de los Productos Cient?ficos, ser? necesario implementar programas educacionales eficaces. Los programas educativos podr?an dise?arse pensando en los siguientes grupos, tanto a nivel de aprendiz como a nivel de quienes ayudar?n con futuros entrenamientos: universidades, gobiernos locales, planeadores de uso del suelo, ingenieros, arquitectos y otros profesionales interesados en desarrollo sostenido. Esta educaci?n abarcar? aprendizaje acerca del paisaje en general, procesos geol?gicos, adem?s de erosi?n lo que lleva a un entendimiento m?s profundo de geograf?a f?sica y los procesos que afectan al medio ambiente. Tal vez se requiera revisar tambi?n procesos geol?gicos tales como erosi?n, desgaste de masa, derrumbes, terremotos, flujo de lodo, avalanchas de rocas. Un programa de entrenamiento para el p?blico en general, autoridades locales y profesionales, acerca de las caracter?sticas geol?gicas relacionadas con los peligros, ser?a adem?s una muy importante contribuci?n. Adem?s del tradicional sal?n de clases y t?cnicas de campo, se requiere diseminar la informaci?n a trav?s de medios nuevos e innovadores. Tal innovaci?n se puede encontrar en los proudctos educacionales en el afiche del Sevicio Geologico de Canad?; como lo son GeoMap Vancouver (el cual abarca informaci?n acerca de diversos peligros geol) Vancouver Landscape y otros de la serie Geoscape como Geoscape Fort Fraser. Todos estos productos muestran informaci?n geol?gica en una forma que es "amigable" para el usario, promueve el aprendizaje y comunica una cantidad importante de informaci?n cient?fica. Algunos de esos productos son tambi?n apropiados para la distribuci?n al p?blico en general. El desarrollo de este tipo de productos, para ciertas ?reas de los pa?ses participantes, podr?a contribuir enormemente al conocimiento geol?gico y de peligros por parte ,no s?lo de los funcionarios p?blicos, sino que tambi?n del p?blico en general. C) Educaci?n Comunitaria El Banco Mundial y otras organizaciones se han preocupado principalmente por la mitigaci?n y reconstrucci?n posterior al desastre, aunque la nueva tendencia es la mitigaci?n proactiva previa al desastre. Dada su vasta experiencia, esta organizaci?n ha hecho algunas recomedaciones en el documento titulado "Aprendiendo de la Experiencia del Banco Mundial Acerca de Ayuda Relacionada con Desastres Naturales", de Roy Gilbert y Alcira Kreimer, 1999 ( original titulado "Learning from the World Bank's Experience of Natural Disaster Related Assistance"). La experiencia del Banco Mundial sugiere que la respuesta a emergencias y mitigaci?n de desastres funciona mucho mejor si existe una participaci?n importante por parte de la comunidad y en particular, si se consulta a las personas a cerca de sus necesidades en las etapas tempranas del proceso de implementaci?n del Proyecto. Se exhorta la participaci?n de grupos comunitarios locales en los esfuerzos de mitigaci?n de desastres naturales por medio de un conocimiento m?s amplio acerca de los tipos de peligros que pueden afectar a un ?rea en particular; as? tambi?n como con programas, que involucran a las instituciones y los habitantes locales, relacionados con la planeaci?n y desarrollo de estrategias de respuesta. Se propone que el Proyecto incluya un componente considerable de educaci?n p?blica. Tanto a nivel de aprendices o como de personas que en el futuro ayuden con el entrenamiento, los programas de educaci?n p?blica podr?an dise?arse teniendo en mente a los siguientes grupos: estudiantes, profesores, padres involucrados en la actividad escolar, grupos femeninos, grupos comunitarios o grupos de barrio Puesto que los desastres naturales son productos de la interacci?n natural de fuerzas atmosf?ricas y geol?gicas, combinadas con la distribuci?n geogr?fica de la poblaci?n, es ?til educar al p?blico de cualquier comunidad a cerca de los hechos y conceptos geogr?fiocs b?sicos especialmente los relacionados con la region que ellos habitan. La educaci?n acerca de desastres naturales puede dividirse en tipos de aprendiaje cient?ficos y social/pr?ctico. Para lograr este prop?sito ser? necesario adecuar herramientas educacionales y cursos para satisfacer las necesidades especificas y considerar la individualidad de los distintos grupos (ej. grupos rurales, comunitarios, ind?genas, femeninos, etc.). La educaci?n cient?fica puede lograrse a trav?s de cursos de entrenamiento y adem?s de productos afiches de mapas regionales tal como es la serie Geoscape; por ej. Geoscape Vancouver, Geoscape Victoria. Los peligros espec?ficos se pueden enfrentar con productos educativos generales como el USGS Oceans and Coastal Hazards poster y " USGS Mount Rainier Volcanic Hazards poster ". La organizaci?n social/pr?ctica incluir?a la organizaci?n de grupos comunitarios de respuesta; entrenamiento para preparaci?n de residencias y vecindar, y el planeamiento para la cooperaci?n r?pida a todos los niveles, de grupos de respuesta ante la posibilidad de un desastre. Adicionalmente, los pa?ses participantes podr?an decidir producir en conjunto un mapa de cooperaci?n de peligros naturales que combine informaci?n acerca de todos sus pa?ses, como sucede con " National Geographic Hazards Map on North America (Peligros Naturales). 3) Comunicacion Intra e Inter Gubernamental Edificar la confianza entre los gobiernos a cualquier nivel, es un trabajo a menudo dif?cil, plagado de dificultades que muchas veces tienen un origen hist?rico. Sin embargo, para el proceso de mitigaci?n de peligros es primordial que todos los niveles de gobierno aprendan a trabajar en conjunto. Una de las cosas que el PMA ha logrado exitosamente, es una buena relaci?n de trabajo entre los pa?ses participantes. Para lograr que este Proyecto tenga ?xito es importante fortalecer estas relaciones de trabajo y extenderlas a otros niveles de gobierno, tales como el estatal o local. Uno de los posibles resultados que se puede emprender bajo del Proyecto, que ayudar?a a fortalecer estos v?nculos, es un plan regional de advertencia de ceniza volc?nica para aeronaves. Tal plan se modelar?a siguiendo la forma del exitoso ejemplo canadiense (The Interagency Volcanic Event Notification Plan). Este tipo de plan requiere que muchas agencias en los diversos niveles de gobierno trabajen en conjunto de manera coordinada para evitar desastres. 4) Productos de Comunicacion del Proyecto La buena comunicaci?n es esencial para cualquier Proyecto con el grado de complejidad que probablemente ?ste tendr?. Auspiciado por el PMA, ya se han creado un n?mero de herramientas. Una pagina web detallada ( pma-map.com ) que contiene informaci?n restringida a los participantes y al p?blico en general, ha resultado ser una manera eficaz de comunicar el Proyecto a una vasta audiencia. Adicionalmente, el producto de un bolet?n mensual asegura que todos los participantes est?n al d?a en las actividades que est?n teniendo lugar. La reuni?n semestral de los l?deres del Proyecto y Directores de las instituciones es muy efectiva para mantener abiertas las l?neas de comunicaci?n. Las minutas y otros documentos relevantes, productos de estas reuniones, aseguran que las decisiones y acciones tomadas no se olviden, pero se conservan para asegurar la continuidad del Proyecto.